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北極星輸配電網獲悉，近日，保定市國民當局公布印發關于扎實穩住全市經濟運行的一攬子政策和落實辦法及配套政策的告訴。
此中提到，進步電力平安供應保證程度。統籌推進西合營開關站——房山500千伏線路工程後期任務，力爭年末前具備核準條件；積極推進500千伏保西、涿州輸變電工程後期任務，力爭年末前完成核準，晉陞保定西部新動力外送和北部網架結構支撐才能；加速220千伏涿州塔照、110千伏徐水高林營等一批工程後期任務進度，力爭年內具備核準條件。持續推動重點項目落地，加速主城區“1＋4＋2”、徐水六各莊等輸變電工程建設，力爭年內投產；推動220千伏蠡縣東、110千伏高碑店顧家村等工程開工。持續推進農村電網鞏固晉陞工程，新建農村電力線路1600公里。細化落實迎峰度夏電力保供計劃，做好重點企業、主要時點、主要場所電力供應，保證夏日高溫期間群眾和企業靠得住用電。組織平安隱患排查管理，強化電力平安治理，對發現的嚴重平安隱患，及時督導整改。
原文如下：
保定市國民當局印發關于扎實穩住全市經濟運行的一攬子政策和落實辦法及配套政策的告訴
縣（市、區）國民當局、開發區管委會，市當局有關部門，有關單位：
《關于扎實穩住全市經濟運行的一攬子政策和落實辦法》及11項配套政策、《關于穩住全市經濟運行一攬子政策辦法的綜合督查計劃》已經2022年6月17日市當局第十五次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真抓好落實。
保定市國民當局
2022年6月20日
關于扎實穩住全市經濟運行的一攬子政策和
落實辦法
為貫徹落實國家、省穩經濟一攬子政策辦法，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，結合我市任務實際，現提出以下政策辦法。
一、周全敏捷落實國家、省政策辦法
（一）加速落實財稅政策
1.周全落實國家增值稅留抵退稅政策。對制造業，科學研討和技術服務業，電力熱力燃氣及水生產和供應業，軟件和信息技術服務業，生態保護和環境管理業，路況運輸倉儲和郵政業，批發和批發業，農林牧漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等13個行業企業的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還；抓緊幫扶小微企業、個體工商戶辦理留抵退稅，在納稅人自愿申報的基礎上，6月30日前基礎完成集中退還存量留抵稅額。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。（市稅務局、市財政局負責）
2.周全落實研發價格加計扣除政策。做好政策解讀，加強培訓輔導，進一個步驟拓寬“互聯網＋便捷退稅”維度，依托電子稅務局，供給退稅提醒提示、小額退稅便捷化服務，周全推廣無紙化退稅，讓企業最年夜限制享用研發價格加計扣除政策紅利。對全年企業研發價格加計扣除額增幅排前10名，并獲得省級獎勵的縣（市、區）、開發區，市級財政按加計扣除新增減稅額市級負擔部門的100%給予獎勵。（市稅務局、市科技局、市財政局、市發改委、市工信局負責）
3.周全落實中小微企業設備用具稅前扣除政策。中小微企業在2022年度內新購置的單位價值在500萬元以上的設備、用具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業可按季度享用優惠，當年缺乏扣除構成的虧損，可按規定在以后5個納稅年度結轉扣除。（市稅務局負責）
4.加速財政收入進度。催促指導市直部門和各縣（市、區）、開發區加速預算執行進度，及時做好資金撥付任務。市級轉移付出尚未下達的，原則上6月中旬前所有的下達（除據實結算等特別項目外）；中心、省轉移付出在規定時間內下達。加年夜盤活存量資金力度，對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定發出統籌應用，對缺乏2年的結轉資金中不需按原用處應用的資金發出統籌用于經濟社會發展急需支撐的領域。結合項目建設等需求做好資金調度、加強庫款保證，壓實縣級責任，確保基層平穩運轉。（市財政局負責）
5.加速處所當局專項債券發行應用。適當擴年夜專項債券支撐領域，圍繞後期確定的路況、農林水利等9年夜領親子空間設計域，以及新納進的新型基礎設施、新動力領域，推動謀劃的654項、總投資4838.2億元基礎設施項目中合適條件的項目爭取專項債券資金支撐。鼓勵將專項債券用作嚴重項目資本金，做好信貸資金和專項債券資金的有用銜接，對合適條件的項目予以優先設定。（市財政局、市發改委、人行保定市中支、保定銀保監分局負責）
6.落實當局性融資擔保等政策。市縣兩級當局性融醫美診所設計資擔保機構要對合適條件的路況運輸、批發、餐飲、住宿、游玩行業中小微企業、個體工商戶供給融資擔保支撐，及時實行代償義務，推動金融機構盡快放貸，不自覺抽貸、壓貸、斷貸。（保定銀保監分局、市處所金融監管局負責）
7.加年夜當局采購支撐中小企業力度。在落實好面向小微企業的價格扣除比例由6%—10%進步至10%—20%的請求基礎上，進步當局采購工程面向中小企業預留份額，當局采購限額標準以上、400萬元以下的當局采購工程項目適宜由中小企業供給的，采購人應當專門面向中小企業采購；超過400萬元的，根據項目特點、專業類型和專業領域公道劃分采購包，積極擴年夜聯合體投標和年夜企業分包，下降中小企業參與門檻，堅持公開公平、公正競爭，依照統一質量標準，2022年將預留面向中小企業采購的份額由30%以上階段性進步至40%以上，非預留項目要給予小微企業評審優惠，增添中小企業合同規模。（市財政局負責）
8.階段性緩繳社會保險費。2023年4月30日前，階段性下降掉業保險費率至1%。在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下，對合適條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳養老、工傷、掉業3項社會保險單位繳費部門，緩繳刻日階段性實施到2022年末。在對餐飲、批發、游玩、公路鐵路運輸等特困行業實施階段性緩繳3項社保費政策的基礎上，對遭到疫情嚴重沖擊、行業內年夜面積出現企業生產經營困難、合適國家產業政策導向的其他特困行業，擴年夜實施緩繳政策，養老保險費緩繳刻日階段性延長到2022年末。（市人社局、市財政局、市稅務局負責）
9.加年夜穩崗支撐力度。對上年度未裁員或裁員率（依照上年度領取掉業保險金人數與上年度月均參加掉業保險職工人數之比確定）不高于全國城鎮調查掉業率把持目標，30人（含）以下裁員率不高于參保職工總數20%的參保企業，給予掉業保險穩崗返還，年夜型企業返還比例從30%進步至50%，中小微企業返還比例從60%進步至90%。支撐自立創業，在個人創業擔保貸款最高20萬元、小微企業擔保貸款最高300萬元基礎上，適當放寬創業擔保貸款告貸人條件、進步貸款額度下限，由此額外產生的貼息資金收入由處所財政負擔。（市人社局、市財政局負責）
（二）發揮好金融機構服務實體經濟主力軍感化
10.鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。對于中小微企業、個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響較年夜的困難人群存量貸款，不自覺抽貸、壓貸、斷貸。如客戶提出延期申請，要依照市場化原則應延盡延或調整還款計劃。本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年末。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（人行保定市中支、保定銀保監分局、市市場監管局、市行政審批局負責）
11.加年夜普惠小微貸款支撐力度。發揮好支撐普惠小微的市場化東西引導感化，對相關處所法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%供給激勵資金，用好再貸款額度，引導金融機構加年夜對困難行業的傾斜力度。新增16億元支農支小再貸款額度，支撐處所法人銀行發放涉農、平易近營小微企業及個體工商戶優惠利率貸款。加年夜對疫情影響較年夜的批發批發、住宿餐飲、物流運輸、文明游玩等產業貸款投放。指導金融機構和年夜型企業支撐中小微企業應收賬款質押等融資，鼓勵金融機構對合適續貸條件的市場主體按正常續貸業務辦理，堅持公道流動性。確保2022年底普惠小微貸款增速不低于本機構各項貸款增速，推動綜合融資本錢進一個步驟降落。（人行保定市中支、保定銀保監分局負責）
12.推動金融機構減費讓利。推動實際貸款利率在後期年夜幅度下降基礎上繼續下行，催促指導下降銀行賬戶服務收費、國民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，減輕小微企業和個體工商戶經營本錢壓力。（人行保定市中支、保定銀保監分局負責）
13.進步資本市場融資效力。深化與上海、深圳、北京證券買賣所一起配合，培養輔導合適條件的企業上市融資，聚焦企業上市碰到的困難，全力協調解豪宅設計決。進一個步驟推進轄區企業規范上市，健全輔導備案、輔導信息審閱、輔導驗出工作機制，從源頭上晉陞上市公司質量。加年夜資本市場宣傳，營造全社會支撐資本市場發展的濃厚氛圍。擴年夜銀行業金融機構無固按期限資本補充債券和二級資本債券發行規模，進步銀行業資本損掉接收才能。（市處所金融監管局、人行保定市中支負責）
14.鼓勵金融機構加年夜對基礎設施建設的支撐力度。支撐金融機構設立加強基礎設施建設融資專項，對納進融資專大直室內設計項支撐的項目在貸款規模上給予專項保證，投放更多更長刻日貸款，并給予政策允許范圍內最優融資利率支撐。鼓勵保險公司發揮中長期資金優勢，加年夜對水利、公路、市政、物流等基礎設施建設和嚴重項目標支撐力度。及時清楚企業項目融資需求，組織開展情勢多樣的銀企精準對聯繫談活動，向市內外金融機構推介我市優質項目和企業，緩解企業資金困難。支撐金融機構加強與基礎設施建設項目業主的常態化對接，運用好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）、企業債券等融資方法，進一個步驟做好相關政策的宣講解讀，加強項目儲備，引導和鼓勵合適條件的企業靈活選擇融資東西。（人行保定市中支、保定銀保監分局、市發改委、市處所金融監管局、市水利局、市路況局負責）
15.發揮當局性投資基金感化。支撐保定市當局引導基金等市級當局投資基金擴年夜規模，加強與市縣投資平臺和平易近間投資機構的一起配合，撬動更多社會資本，支撐嚴重產業項目建設。（市財政局、市發改委、市科技局、市工信局、市產發集團負責）
16.推動房地產貸款平穩增長。對合適條件的個人住房按揭貸款加年夜投放力度，及時滿足融資需求。公道確定商業性個人住房貸款最低首付比例，落實好首套商業性個人住房貸款利率上限參考同刻日貸款市場報價利率減20個基點請求。公道滿足房地產開發企業特別是平易近營房地產開發企業開發貸款需求。加年夜對建筑業企業流動資金貸款投放力度。（人行保定市中支、保定銀保監分局負責）
17.堅持信貸規模穩定增長。加強逆周期調節力度，強化考察激勵約束，引導金融機構穩存量擴增量，深刻發掘實體經濟有用信貸需求，進步全市信貸規模增長的穩定性。用好貨幣政策東西促進貸款投放。積極用好上級行下發的10億元再貼現額度，適時申請增添額度，落實好河北省平易近營小微、綠色、科創、抗疫票據再貼現“縱貫車”業務，為名單內企業辦理再貼現開辟“綠色通道”。抓緊落實各類專項再貸款及支撐東西，運用央行低本錢資金撬動我市綠色轉型、科技創新、普惠養老、路況物流等領域信貸投放。（人行保定市中支、保定銀保監分局負責）
（三）發揮有用投資關鍵性感化
18.加速實施一批嚴重水利工程項目。2022年再開工一批已納進規劃、條件成熟的項目。加速農村生涯水源江水置換工程建設進度，確保2022年10月底前完成建設任務。加速實施沙河灌區續建配套與現代化改革工程，年內投資完成90%；加速推進唐縣反動年夜渠續建配套與節水改革工程，力爭年內投資完成80%。加速實施旺隆水庫除險加固工程，力爭年內完成建設任務。做好白洋淀蓄滯洪區、小清河分洪區、蘭溝洼蓄滯洪區以及千里堤加固等項今朝期任務。〔市水利局、市發改委、市生態環境局、市天然資源和規劃局（林業局）負責〕
19.加速路況基礎設施項目建設。重點推動雄忻高鐵、京原電氣化改革等嚴重項目；力爭保定東站綜合路況樞紐、京雄保城際（R1線）等項目年末前具備開工條件；共同開展石雄城際、京雄商高鐵京雄段、廊涿城際項今朝期任務；加速推進城市軌道路況項今朝期規劃；完美市域（郊）鐵路規劃編制計劃，持續對境內鐵路專用線建設需求進行梳理，盡力推動“公轉鐵”建設。優化區客變設計域綜合立體路況網，推進G112淶水繞城、國道G337黃驊至榆林公路南栗園鋪至龍泉關段改建工程等通俗干線項目建設；完樂齡住宅設計成省道S529西演至肅寧公路高陽段、省道S238良崗至行唐公路唐縣至定州界段新建工程等通俗干線項目掃尾工程等任務。積極推動計劃開工項目，抓好省道S248阜平縣城改線段、S5牙醫診所設計24新區至保定公路等通俗干線項目，力爭12月底前開工建設。積極推進“四好農村”公路建設，2022年力爭完成新改建720公里、改革危橋8座。（市路況局、市發改委負責）
20.有重點地推進城市地下綜合管廊建設。加速綜合管廊試點城市建設，在城市老舊管網改革等任務中協同推進管廊建設，根據效能需求積極發展干、支線管廊，推動實施一批具備條件的地下綜合管廊項目。及時跟進國家、省進廊收費政策制訂情況，完美全市進廊管線有償應用機制，明確收費標準、收費方法等事項，加速解決投融資受阻問題。（市城市治理綜合行政執法局、市發改委、市財政局負責）
21.加強建筑工地治理服務。對建筑工地除存在嚴重質量、平安、環境風險隱患拒不整改或發生質量、平安變亂的項目外，一概不責令結束施工或停業整私人招待所設計頓，切實保證項目正常施工。公安機關成立服務嚴重項目建設任務專班，實行“一項目一平易近警”聯絡機制，維護嚴重項目周邊治安次序。（市住建局、市公安局負責）
22.穩定和擴年夜平易近間投資。實施常態化推介平易近間投資項目機制，依托河北省投資項目在線審批監管平臺，每月發布一批對平易近間資本有吸引力的項目，鼓勵和引導平易近間資本參與路況、動力、市政、生態環保、社會事業等重點領域補短板項目建設。無力有序推動“十四五”規劃的嚴重工程實施，鼓勵采用PPP形式引進社會資本參與嚴重工程項目。鼓勵平易近營企業發揮本身優勢參與關鍵基礎產品和技術攻關衝破。通過后補助等方法支撐高新技術企業發展。在供應鏈產業鏈招投身心診所設計標項目中對年夜中小企業聯合體給予傾斜。（市發改委、市路況局、市財政局、市住建局、市城市治理綜合行政執法局、市科技局、市工信局負責）
（四）促進消費加速恢復
23.穩定增添汽車、家電等大批消費。周全撤消合適國五排放標準小型非營運二手車遷進限制，完美二手車市場主體登記注冊、備案和車輛買賣登記治理規定。統籌省、市相關專項資金，在主城區開展汽車促銷、推廣新動力汽車等汽車促消費活動。周全落實國家關于減征部門乘用車車輛購置稅的相關政策，加強政策宣傳推送力度，進一個步驟撬動汽車消費。加強城鎮停車設施和充電樁、換電站等配套設施建設，慢慢實現一切小區和經營性停車場充遊艇設計電設施全覆蓋，加速推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁（站）建設。支撐開展家電以舊換新促消費活動。鼓勵家電生產企業開展收受接管目標責任制行動，引導金融機構晉陞金融服務才能，更好滿足消費升級需求。〔市商務局、市路況局、市公安局、市財政局、市住建局、市城市治理綜合行政執法局、市發改委、市天然資源和規劃局（林業局）、人行保定市中支、市稅務局負責〕
24.開展消費促進活動。組織開展全市“消費嘉年華”活動，依照“當局資金補貼、商家讓利促銷、運營平臺贊助”的運營形式，統籌省市縣三級和承辦平臺超億元專項資金，向市平易近線下發放通用券、家電券和汽車券等當局電子消費券，線上發放保定消費券，鼓勵餐飲、百貨、商超、家電、石油、汽車等商貿企業開展各類打折、滿減、購物贈禮促銷活動。面向全市發放文明和游玩惠平易近卡（券），組織開展以“新保定·新體育·重生活”為主題2022年度保定市體育消費季系列主題活動，積極引導我市體育相關企業集中實施打折、親身經歷等營銷活動，謀劃組織特點活動和體育賽事10場次以上。統籌省、市相關專項資金支撐各縣（市、區）、開發區建設完美方便店、綜合超市、菜市場、便平易近市場等社區商業配套設施。針對一期城改進住，開展家具、家電進商業空間室內設計小區等系列促銷活動。（市商務局、市財政局、市文明廣電和游玩局、市體育局負責）
25.促進平臺經濟規范安康發展。落實好國家支撐平臺經濟規范安康發展的具體辦法，充足發揮平臺經濟穩就業感化，穩定平臺企業及其共生中小微企業的發展預期，以平臺企業發展帶動中小微企業紓困。鼓勵互聯網平臺企業為商戶無償開展數字化代運營服務，慢慢進步商戶線上經營程度。引導平臺企業做好貨源組織調度、前置倉貨物儲備、線下配送氣力增配等任務，在疫情防控中做好防疫物資和主要平易近生商品保供“最后一公里”的線上線下聯動。鼓勵平臺企業加速人工智能、云計算、區塊鏈、操縱系統、處理器等領域技術研發衝破。積極爭取上級專項資金，加速工業互聯網平臺體系建設，支撐工業互聯網平臺應用。（市發改委、市科技局、市市場監管局、市商務局、市工信局負責）
（五）切實保證糧食動力平安
26.加強糧食平安保證。及時發放第二批農資補貼，保證種糧農平易近的公道收益。貫徹落實農業生產防災救災、小麥優勢特點產業集群、重點作物綠色高質高效行動、農業生產社會化服務等攙扶政策資金，加速資金撥付進度，發揮項目資金績效，一體化支撐糧食生產。根據市場形勢及時啟動小麥最低收購價收購預案，緊緊守住農平易近“種糧賣得出”的底線，不出現區域性“賣糧難”。開展夏糧收購專項檢查，規范收購行為，維護市場次序。依照制訂的化肥儲備政策，積極組織供銷社系統內經營規模較年夜的化肥企業承擔儲備任務。幫助企業協調解決化肥生產、暢通中觸及的原資料、路況、環保等事項。（市農業農村局、市發改委、市財政局、市市場監管局、市供銷社、市工信局、市路況局、市生態環境局、中國農業發展銀行保定分行、中儲糧駐保直屬庫負責）
27.夯實煤炭供應基日式住宅設計礎。加強電煤供應及運力保證，對電煤存耗、運力需求等重點信息實行月監測月調度，重點時期進行日監測日調度。不斷完美“電煤中長協＋儲煤基地＋鐵路沿線發運站”三位一體保供體系，督導年夜唐清苑熱電、年夜唐保定熱電、深能保定發電和涿州京源熱電4家年夜型熱電聯產企業認真實行584.5萬噸的中長協合同任務，確保電煤庫存堅持在公道程度。壓實潔凈煤保供屬地責任、主體責任、部門責任。依照潔凈煤保供責任分工，加強政策支撐，加強協調調度，加強督導檢查，構成任務協力，安身早確戶、早招標、早生產、早儲備、早配送、早補貼、早覆蓋，確堅持續供應不斷檔。〔市發改委、市路況局、市農業農村局、市市場監管局、市生態環境局，有關縣（市、區）國民當局負責〕
28.進步電力平安供應保證程度。加速推動支撐性電源建設，扎實推進保定熱電九期火電項目建設，確保如期投產。加速實施煤電靈活性改革、節能改革、供熱改革“三改聯動”，持續進步煤電調節才能和清潔低碳程度。抓好年夜唐清苑熱電、涿州京源熱電、保定東南郊深能熱電3座熱電廠5個機組的煤電改革升級。統籌推進西合營開關站——房山500千伏線路工程後期任務，力爭年末前具備核準條件；積極推進500千伏保西、涿州輸變電工程後期任務，力爭年末前完成核準，晉陞保定西部新動力外送和北部網架結構支撐才能；加速220千伏涿州塔照、110千伏徐水高林營等一批工程後期任務進度，力爭年內具備核準條件。持續推動重點項目落地，加速主城區“1＋4＋2”、徐水六各莊等輸變電工程建設，力爭年內投產；推動220千伏蠡縣東、110千伏高碑店顧家村等工程開工。持續推進農村電網鞏固晉陞工程，新建農村電力線路1600公里。細化落實迎峰度夏電力保供計劃，做好重點企業、主要時點、主要場所電力供應，保證夏日高溫期間群眾和企業靠得住用電。組織平安隱患排查管理，強化電力平安治理，對發現的嚴重平安隱患，及時督導整改。（市發改委、市供電公司，競秀區、清苑區、滿城區、涿州市國民當局負責）
29.進步自然氣供應才能。確保域內13條長輸管線82億立方米的年輸氣才能不減。發揮三年夜油氣源供應主渠道感化，保證平易近生用氣應保盡保、應供盡供。拓寬氣源渠道，鼓勵燃氣企業進步LNG采購和儲備調節才能。抓好域內一級用戶與一線保供企業對接，層層簽實保供合同，避免因氣量氣價問題出現斷供。〔市發改委、市天然資源和規劃局（林業局）、市住建局、市應急治理局、各縣（市、區）國民當局負責〕
30.推動實施一批動力項目。加速推進“十四五”期間謀劃的風、光、電、儲、氫、自然氣、生物質、綜合動力等10年夜類、47個省市重點項目實施。對列進省2022年重點動力項目標7個集中式光伏續建項目，10個保證性光伏項目，5個整縣屋頂分布式光伏開發試點項目，年夜唐九期熱電聯產項目，易縣120萬千瓦抽水蓄能電站項目強化協調調度，確保按時間節點開工建成。加速實施保西5會所設計00千伏站、永保輸氣管線等重點電力燃氣工程，強化電力、自然氣保供基礎支撐。鼓勵新動力汽車配套基礎設施（綜合動力站）建設，進一個步驟晉陞審批效力，在合適國土空間規劃和國家產業政策的條件下，優先設定新增建設用地計劃指標。依照“總量把持、先建先得”的原則，對新建綜合動力站通過依照必定比例返還地盤出讓金處所留成收益的方法給予地價優惠，對改擴建綜合動力站、撬裝加氫站依照審定的設備購置和安裝投資總額的必定比例給予補貼。（市發改委、市住建局、市應急治理局、市工信局、市財政局負責）
31.周全增強動力儲備才能。加速推動合適條件的保定市博隆物流無限公司煤炭應急儲備中間項目建設，加強協調調度、確保盡快達產達效。繼續挖潛現有4萬水立方規模化儲氣設施效能，組織三個年夜型儲氣庫戰勝資金困難，確保采熱季應儲盡儲。重點抓好徐水冠博儲氣庫高低游對接聯通，積極推進看都儲氣設施項目開工建設。謀劃好西部儲氣調峰設施項目，進步夏季調峰覆蓋才能。對管道氣保供單薄區域，繼續建設（ TC:jiuyi9follow8
