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日前,南昌市生態環境局印發《南昌市空氣質量持續改良行動計劃實施計劃(征求意見稿)》。計劃提出,推進重點行業淨化深度管理。高質鄰居關心地問:「出什麼事了?家裡怎麼了嗎?」量推進鋼鐵、水泥等重點行業及燃煤鍋爐超低排放改革。到2025年,方年夜特鋼基礎完成超低排放改革任務,在用65蒸噸/小時以上 燃煤鍋爐(含電力)周全實現超低排放。
全文如下:
南昌市空氣質量持續改良行動計劃實施計劃
(征求意見稿)
為貫徹落實國務院《空氣質量持續改良行動計劃》(國發〔2023〕24號)、《江西省空氣質量持續改良行動計劃實施計劃》(贛府發〔2024〕20號),國家、省三年夜攻堅戰,持續深刻打好藍天保衛戰,推動空氣質量持續改良,切實保證國民群眾身體安康,以生態環境高程度保護推動經濟高質量發展,制訂本計劃。
一、總體請求
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,深刻貫徹習近生平態文明思惟和習近平總書記考核江西主要講話精力,以下降細顆粒物(PM2.5)濃度為主線,鼎力推動氮氧化物和揮發性有機物(VOCs)減排,強化源頭防控,開展區域協同管理,凸起精準、科學、依法治污,完成省級下達的空氣質量指標和重要淨化物總量減排任務,推動空氣質量持續改良。
二、推進產業結構調整,促進產業產品綠色升級
(一)嚴格高耗能、高排放、低程度項目準進。新改擴建項目嚴格落實國家、省、市產業規劃、產業政策、生態環境分區管控計劃、長江經濟帶發展負面清單、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點淨化物總量把包養持、淨化物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關請求,原則上采用清潔運輸方法。嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換相關政策,鼓勵方年夜特鋼轉型電爐短流程煉鋼。觸及產能置換的項目,被置換產能及其配套設施關停后,新建項目方可投產。(市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局等按職責分工負責,各縣區國民當局、開發區管委會、灣里治理局負責落實。以下均需處所各級國民當局落實,不再列出)
(二)加速加入重點行業落后產能。嚴格執行《產業結構調整指導目錄》請求,依法依規裁減鋼鐵、水泥、玻璃、有色金屬、石化、化工、陶瓷、玻璃纖維、磚瓦和生物質鍋爐等重點行業落后產能,2025年末前完玉成市2蒸噸包養軟體以下生物質鍋爐裁減任務,加速推進裁減類涉氣行業工藝和裝備加入,推動限制類涉氣行業工藝和裝備慢慢加入。(市包養合約工業和信息化局、市發展改造委、市生態環境局等按職責分工負責)
(三)周全開展傳統產業集群升級改革。青山湖區、安義縣、進賢縣、南昌縣要制訂涉氣產業集群發展規劃,明確產業定位、規模、布局等請求,嚴格項目審批,嚴防淨化下鄉。針對現有包裝印刷、鋁型材、鋼結構、汽車制造、化工等產業集群制訂年夜氣淨化問題專項整治計劃,依照“疏堵結合、分類施治”的原則,依法裁減關停一批、搬遷進園一批、當場改革一批、做優做女大生包養俱樂部強一批。深刻推進省市重點園區“一園一策”和重點企業“一企一策”綜合管理,2025年末,完成“一園一策”“一企一策”整治成效評估。推進西湖區、青云譜區2025年完成綠色共享鈑噴中間項目建設。完美動態治理機制,嚴防“散亂污”企業反彈。(市工業和信息化局、市發展改造委、市生態環境局等按職責分工負責)
(四)優化含VOCs原輔資料和產品結構。在生產、銷售、進口、應用等環節嚴格執行VOCs含量限值標準。嚴格把持生產和應用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。推動現有高VOCs含量產品生產企業加速升級改革,進步低(無)VOCs含量產品比重。實施源頭替換工程,加年夜工業涂裝、包裝印刷、電子行業低包養網比較(無)VOCs原輔資料替換力度。室外構筑物防護和城市途徑路況標志推廣應用低(無)VOCs含量涂料。(市生態環境局、市工業和信息化局、市市場監管局等按職責分工負責)
(五)推動綠色環保產業安康發展。支撐開發區綠色低碳循環發展。加年夜政策支撐包養網力度,在低(無)VOCs含量原輔資料生產和應用、VOCs淨化管理、超低排放、環境和年夜氣成分監測等領域晉陞技術儲備,支撐培養一批龍頭企業。(市發展改造委、市科技局、市工業和信息化局、市生態環境局、市市場監管局、市氣象局等按職責分工負責)
三、優化動力結構,加快動力清潔低碳高效發展
(六)鼎力發展新動力和清潔動力。多措并舉推動非電力用煤消費穩步降落,非化石動力慢慢成為動力消費增量主體,標籤: 娛樂圈、女強人、女配、穿越到2025年,非化石動力消費比重力爭達15%擺佈,可再生動力電力消納權重目標達到國家請求。積極擴年夜自然氣應用范圍,有序引導自然氣消費,慢慢進步自然氣占一次動力消費比重。(市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局、市農業農村局等按職責分工負責)
(七)嚴格公道把持煤炭消費總量。在保證動力平安供應的條件下,嚴格把持煤炭及散煤消費,包養網比較打擊“煤改電”“煤改氣”工程違法摻燒散煤行為。原則上不再新增自備燃煤機組,支撐自備燃煤機組實施清潔動力替換。對支撐電力穩定供應、電網平安運行、清潔動力年夜規模并網消納的煤電項目及其用煤量應予以公道保證。(市發展改造委、市生態環境局、市工業和信息化局等按職責分工負責)
(八)積極開展燃煤鍋爐關停整合。將燃煤供熱鍋爐替換項目納進城鎮供熱規劃。縣級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。鞏固建成區10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐裁減成效。鼓勵有條件的處所加速推進熱力管網建設,依托電廠、年夜型包養工業企業開展遠距離供熱示范,裁減管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。(市發展改造委、市生態環境局包養金額、市工業和信息化局、市市場監管局等按職責分工負責)
(九)實施工業爐窯清潔動力替換。有序推進以電代煤,積極穩妥推進以氣長期包養代煤。推動鑄造、玻璃、無機化工、礦物棉、陶瓷等行業爐窯包養條件實行清潔動力替換,或隨機應變采取園區(集群)集中供氣、疏散應用方法。(市生態環境局牽頭,市工業和信息化局、市發展改造委等按職責分工負責)
四、優化路況結構,鼎力發展綠色運輸體系
(十)持續優化調整貨物運輸結構。鼓勵工礦企業、糧食企業等將貨物“散改集”,大批貨物中長距離運輸優先采用鐵路、旱路運輸,短距離運輸優先采用封閉式皮包養甜心網帶廊道或新動力車船。摸索將清潔運輸作為鋼包養網評價鐵、火電等行業新改擴建項目審核和監管重點,推動方年夜特鋼2025年完成清潔運輸改革。優化鐵路貨運辦理流程,持和五十位參與者開始回答問題,一切都按照她的夢境描續建設和改良鐵路貨場倉庫等設備設施,晉陞鐵路貨運服務才能和程度,以南昌向塘國際陸港為中間,共同開至寧波、深圳、廈門等鐵海聯運線路穩定開行。優化船舶運力結構,引導集裝箱船、滾裝船等專業化運輸船的發展。推進“公轉鐵”“公轉水”行動,到包養網評價2025年,全市鐵路、旱路貨運量較2020年分別增長13%和12%擺佈。(市路況運輸局、市發展改造委、市生態環境局等按職責分工負責)
加強鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設,最年夜水平發揮既有線路效能,碼頭企業新建大批干散貨、集裝箱作業區時,原則上同步規劃建設進港鐵路;擴年夜現有作業區鐵路運輸才能。新建及遷建大批貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業和儲煤基地,原則上接進鐵路專用線或管道。強化地盤應用、驗收投運、運力調配、鐵路運價等辦法保證。(市路況運輸局、市發展改造委、市商務局、市天然資源規劃局、市生態環境局等按職責分工負責)
(十一)加速打造綠色高效城市路況。以公共領域用車為重點推進新動力化,到2025年末,城市公交車、出租汽車(含網約車)新動力汽車分別達到72%、35%。新增公務用車鼓勵應用新動力車輛。加速裁減采用淡薄燃燒技術的燃氣貨車。在火電、鋼鐵、焦化、有色、水泥等行業和物流園區推廣新動力中重型貨車,發展零排放貨運車隊。加速充電設施建設,力爭到2025年末,高速服務區快充站覆蓋率不低于60%。推動裁減國三及以下排放標準的重型柴油貨車。(市路況運輸局、市商務局、市工業和信息化局、市發展改造委、市生態環境局、市管局、市國資委等按職責分工負責)
強化重生產貨車監督抽查,嚴厲打擊不依法公開環保信息等行為,實現系族全覆蓋。加強重型貨車路檢路查,開展重型柴油貨車淨穩定,對他滿口稱讚。化把持裝置弄虛作假排查專項整治。周全實施汽車排放檢驗與維護軌制和機動車排放召回軌制,強化對年檢機構的監管執法,打擊環檢機構應用外掛設備改動、偽造檢測數據行為,進步檢驗數據質量。樹立用車年夜戶清單軌制,推進重點行業企業清潔運輸。(市生態環境局、市公安局交管局、市路況運輸局、市市場監管局等按職責分工負責)
(十二)強化非途徑移動源綜合管理。周全實施非途徑移動柴油機械第四階段排放標準。加速推進鐵路貨場、物流園區、口岸、機場、工礦企業內部作業車輛和機械新動力更換新的資料改革。鼓勵新增或更換新的資料的3噸以下叉車基礎實現新動力化。推動西湖區物流園開展非途徑移動機械新動力替換。推動發展新動力和清潔動力船舶,進步岸電應用率。鼎力推動老舊鐵路機車裁減,鼓勵中間城市鐵路站場及煤炭、鋼鐵、冶金等行業新增或更換新的資料的作業車輛和機械新動力化。到2025年,基礎打消非途徑移動機械、船舶“冒黑煙”現象,基礎裁減第一階段及以下排放標準的非途徑移動機械;昌北國際機場橋電應用率達包養網比較到95%以上。調整擴年夜制止應用高排放見了幾次面,彼此印象都還不錯。親戚勸著雙方多聯非途徑移動機械的區域。(市生態環境局、市發展改造委、市工包養業和信息化局、市路況運輸局、市農業農村局等按職責分工負責)
(十三)周全保證製品油質量。加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、應用全環節監管,周全清算整頓自建油罐、流動加油車(船)和黑加油站點,堅決打擊將非標油品作為發動機燃料銷售等行為。晉陞貨車、非途徑移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次,對發現的線索進行溯源,嚴厲究查相關生產、銷售、運輸者主體責任。(市發展改造委、市公安局、市生態環境局、市路況運輸局、市商務局、市市場監管局等按職責分工負責)
五、強化面源淨化管理,晉陞精細化治理程度
(十四)深化揚塵淨化綜合管理。鼓勵包養條件5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監控并接進監管平臺;途徑、水務等長距離線性工程實行分段施工。將防治揚塵淨化價格納進工程造價。到2025年,裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭達40%;城市建成區途徑機械化清掃率達90%擺佈,縣城達80%擺佈。對城市公共裸地進行排查建檔并采取防塵辦法。到2025年末,城市年夜型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場基礎完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改革。(市住房城鄉建設局包養留言板、市城管執法局、市路況運輸局、市水利局、市天然資源規劃局、市生態環境局、市公路事業發展中間、市重點項目治理中間、市屬國有平臺公司等按職責分工負責)
(十五)加強秸稈綜合應用和禁燒。推進秸稈機械化、腐熟等還田技術,加速完美農作物秸稈綜合應用收儲運體系,引導離田產業化發展,力爭到2025年,全市農作物秸稈綜合應用率達到95%以上。綜合運用衛星遙感、高清視頻監控、無人機等手腕,進步秸稈焚燒火點監測精準度,依法依規嚴格管控秸稈露天焚燒。完美網格化監管體系,充足發揮基層組織感化,開展秸稈焚燒重點時段專項巡視。(市生態環境局、市農業農村局、市發展改造委、市氣象局等按職責分工負責)
六、強化多淨化物減排,切實下降排放強度
(十六)強化VOCs全流程、全環節綜合管理。鼓勵儲罐應用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥,按期開展密封性檢測。鼓勵化工行業集中的重點工業園區樹立統一的泄漏檢測與修復信息治理平臺,規范開展泄漏檢測與修復。汽車罐車推廣應用密封式疾速接頭。污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨搜集處理,含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井(池)有機廢氣要密閉搜集處理。企業開復工、檢維修期間,及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。推進VOCs管理10年夜關鍵環節凸起問題排查整治,推進油品儲運銷VOCs綜合管控。(市包養網生態環境局、市路況運輸局、中石油南昌分公司、中石化南昌分公司按職責分工負責)
(十七)推進重點行業淨化深度管理。高質量推進鋼鐵、水泥等重點行業及燃煤鍋爐超低排放改革。到2025年,方年夜特鋼基礎完成超低排放改革任務,在用65蒸噸/小時以上 燃煤鍋爐(含電力)周全實現超低排放。(市生態環境局牽頭,市發展改造委、市工業和信息化局等按職責分工負責)包養行情
確保工業企業周全穩定達標排放。推進玻璃、礦棉、有色等行業深度管理。周全開展鍋爐、工業爐窯和VOCs管理簡易低效淨化管理設施排查,通過清潔動力替換、升級改革、包養網推薦整合加入等方法實施分類處置。推進燃氣鍋爐低氮燃燒改革。生物質鍋爐采用專用鍋爐,配套布袋等高效除塵設施,制止摻燒煤炭、生涯渣滓等其他物料,氮氧化物排放濃度無法穩定達標的,加裝高效脫硝設施。推進整合小型生物質鍋爐,積極引導城市建成區內生物質鍋爐(含電力)超低排放改革。強化治污設施運行維護,減少非正常工況排放。重點涉氣企業慢慢撤消煙氣和含VOCs廢氣旁路,因平安生產需求無法撤消的,安裝在線監控系統及備用處置設施。(市生態環境局牽頭,市工業和信息化局、市市場監管局等按職責分工負責)
(十八)開展餐飲油煙、惡臭異味專項管理。強化源頭管控,嚴格居平易近樓四周餐飲服務單位規劃布局治理,擬開設餐飲服務單位的建筑煙道應合適有關標準規范請求,加強裝飾裝修治理。推動有條件的處所實施管理設施第三方運維治理及在線監控。對群眾反應強烈的惡臭異味擾平易近問題加強排查整治,投訴集中的工業園區、重點企業要安裝運行在線監測系統,強化惡臭淨化綜合管理。加強部門聯包養網動,隨機應變解決國民群眾反應集中的油煙及惡臭異味擾平易近問題。(市生態環境局、市市場監管局,各縣區、開發區、灣里城管執法部門等按職責分工負責)
(十九)穩步推進年夜氣氨淨化防控。推廣氮肥機械深施。晉陞畜禽養殖集約化程度,進步糞污資源化應用質量效益,到2025年,畜禽養殖規模化率達到80%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達99%以上。鼓勵生豬、雞等圈舍封閉治理,支撐糞污輸送、存儲及處理設施封閉,加強廢氣搜集和處理。推廣氮肥機械深施和低卵白日糧技術。加強氮肥、純堿等行業年夜氣氨排放管理;強化工業源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。(市農業農村局、市生態甜心花園環境局等按職責分工負責)
七、加強機制建設,完美年夜氣環境治理體系
(二十)實施精準空氣質量達標治理。推進PM2.5和臭氧協同把持。各縣區、開發區、灣里治理局結合當地淨化現狀和空氣質量特點,制訂當地年夜氣淨化精包養故事細化管控對策,推動解決一批重點涉氣淨化問題,持續穩固改良空氣質量,確保穩定達標。(市生態環境局負責)
(二十一)完美區域年夜氣淨化防治協作機制。持續開展南昌都會圈城市和昌九區域年夜氣淨化聯防聯控任務,共同開展淨化聯合應對。加強中間城區及周邊重點區域聯防聯控,推動聯合穿插執法。(市生態環境局負責)
(二十二)完美重淨化天氣應對機制。樹立健全市縣企三級重淨化天氣應急預案體系,明確處所各級當局、部門責任分工,規范重淨化天氣預警啟動、包養網響應、解除任務流程。優化重淨化天氣預警啟動標準。完美重點行業企業績效分級指標體系,規范企業績效分級治理流程,開展績效等級晉陞行動。動態優化并嚴格實施重淨化天氣應急減排清單。各地要依照市級預警提醒信息,依法依規同步采取應急響應辦法。(市生態環境廳牽頭,市氣象局等按職責分工負責)
八、加強才能建設,嚴格執法監督
(二十三)晉陞年夜氣環境監測監控才能。加強城市空氣質量監測包養網單次站點運行保證,推進站房標準化建設,加速鄉鎮(街道)站數據聯網共享,進步數據質量。持續強化臭氧高值區域非甲烷總烴光化學監測和數據結果運用。開展路況淨化來源監控,持續推進公路、口岸、機場和鐵路貨場等路況淨化監測站建設運行,加強路況站數據運用。加強空氣質量預測預報才能建設,樹立顆粒物和臭氧淨化案例庫、鄱陽湖揚沙案例庫,構建碳污融會清單。(市生態環境局、市林業局、市水利局、市氣象局等按職責分工負責)
按期更換新的資料年夜氣環境重點排污單位名錄,確保合適條件的企業全覆蓋。推動企業安裝工況監控、用電(用能)監控、視頻監控等。加強移動源環境監管才能建設,推動大批物料運輸企業門禁治理,并與生態環境部門聯網。(市生態環境局牽頭,市路況運輸局等按職責分工負責)
(二十四)強化年夜氣環境監管執法。拓展非現場監管手腕應用,完美“慧換碳”平臺建設。加強淨化源自動監測設備運行監管,確保監測數據質量和穩定傳輸。落實全省執法裝備標準化、專業化設置裝備擺設請求,加強培訓學習晉陞執法監測才能,確保各級生態環境部門執法人員能夠應用紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀包養網、手持式光離子化檢測儀等裝備。加強重點領域監督執法,對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構、人員依法究查責任,涉嫌犯法的依法移送司法機關。(市生態環境局牽頭,市公安局、市市場監管局等按職責分工負責)
(二十五)加強科技支撐才能建設。引進專業第三方技術氣力,完美年夜氣淨化防治科技支撐、形勢剖析研判短期包養等機制。完成年夜氣淨化源排放清單編制并實現逐年動態更換新的資料。聯合省年夜氣淨化防治攻關聯合中間開展年夜氣淨化成因機理研討并推動結果轉化應用。深刻摸索deepseek等AI技術在年夜氣環境管理任務場景應用,推動年夜氣環境管理任務智能化轉型升級。(市生態環境局)
九、健全法令法規標準體系,完美環境經濟政策
(二十六)完美環境治理政策體系。擴年夜高排放非途徑移動機械禁用區、高淨化燃料禁燃區,制訂實施黑煙車和國三及甜心花園以下排放標準柴油貨車限制通行政策。(市生態環境局牽頭,市路況運輸局、市城管執法局、市公安交管局等按職責分工負責)
(二十七)完美價格稅費激勵約束機制。落實峰谷分時電價政策。(市發展改造委負責)強化價格政策與產業和環保政策的協同,綜合考慮能耗、環保績效程度,落實省有關高耗能行業電價政策。(市發展改造委牽頭,市生態環境局按職責分工負責)落實我省包養甜心網口岸岸基供電支撐性電價政策和岸電應用服務費有關政策。鼓勵各地對新動力城市公共汽電車充電給予積極支撐。(市發展改造委、市路況運輸局、市生態環境局等按職責分工負責)嚴格執行環境保護稅法,根據中心安排完美環境保護稅征收體系。(市稅務局、市生態環境局等按職責分工負責)
(二十八)積極發揮財政金融引導感化。充足發揮中心年夜氣淨化防治資金等專項資金感化,對減污降碳項目予以支撐。(市生態包養環境局、市財政局等按職責分工負責)依照市場化方法加年夜傳統產業及集群升級、工業淨化管理、鐵路專用線建設、新動力鐵路裝備推廣等領域信貸融資支撐力度,引導社會資本投進。(中國國民銀行江西省分行、市生態環境局、市路況運輸局等按職責分工負責)強化金融機構綠色金融評估,吸引長期機構投資者投資綠色金融產品。積極支撐合適條件的企業、金融機構發行綠色債券,開展綠色債券信譽評級,進步綠色債券的信息表露程度。(中國國民銀行江西省分行、市發展改造委、市生態環境局等按職責分工負責)
十、落實各方責任,開展全平易近行動
(二十九)加強組織領導。堅持和加強黨對年夜氣淨化防治任務的周全領導。處所各級當局對 TC:
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