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國務院消息辦消息局 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午好。接待列席國務院消息辦消息發布會。明天我們很是興奮約請教導部副部長鄭富芝師長教師，請他為大師先容決戰決勝教導脫貧攻堅，完成任務教導有保證相干情形，并答覆大師感愛好的題目。列席明天發布會的還有教導部成長計劃司司長劉昌亞師長教師，基本教導司司長呂玉剛師長教師。起首，我們請鄭富芝師長教師作先容。
2020-09-23 10:01:07
鄭富芝:
列位媒體的伴侶們、密斯們、師長教師們，大師上午好。起首，我代表教導部感激消息媒體的列位伴侶持久以來對教導任務的關懷和支撐，明天很是興奮，借這個機遇我和我的幾位同事一路列席明天的消息發布會，就決戰決勝教導脫貧攻堅、完成任務教導有保證這個專題先容一下情形。
習近平總書記對教導脫貧任務很是關懷和器重，總書記誇大，任務教導必定要搞好，把貧苦地域的孩子培育包養甜心網出來，這是最基礎的扶貧之策。總書記的這一思惟很是深入，請求也很是明白。教導部當真貫徹落實總書記的主要唆使精力和黨中心關于教導脫貧攻堅的決議計劃安排。我們把打贏教導脫貧攻堅戰、完成任務教導有保證作為嚴重政治義務，確保可以或許如期完成。
在攻堅經過歷程中，我們重點抓了五個方面的任務，我歸納綜合成五句話：一是明白目的，二是摸清底數，三是嚴厲尺度，四是完美辦法，五是壓實義務。
明白目的，任務教導普及的目的必定要定準，要搞明白。這個目的就是貧苦家庭一切適齡孩子都可以或許勸返進學，有學上，并且可以或許上得起。這里有一個特別情形，就是殘疾孩子，有一部門身材殘疾的孩子是不克不及到校上學的，這怎么辦？我們采取送教上門的方法，確保這些孩子在家里也可以或許接收任務教導。
摸清底數，這里有兩個底數，必需事前摸明白。一個是停學的先生究竟有幾多？他們是從哪個黌舍停學的？停學之后此刻在哪個處所待著？這個必需要搞明白。第二個底數就是前提的需求，我們辦教導、辦黌舍要有需要的、基礎的講授和生涯前提，這些前提究竟需求幾多？好比還需求幾多學位供孩子們出去上學，還需求幾多教員、幾包養網VIP多講授儀器裝備。還有一個需求，就是有幾多先生是家庭經濟艱苦、需求贊助的。至多有這四個需求，必需要把這些缺口、需求摸明白。
2020-09-23 10:07:12
鄭富芝:
嚴厲尺度，中心提出脫貧攻堅的尺度不克不及下降，也不克不及拔高。國度關于任務教導辦學前提是有尺度的。我們說必定要知足最基礎的教導講授和生涯前提。為此，教導部專門制訂了任務教包養合約導辦學前提20條底線請求，這是保底的，一切黌舍必需是要到達的，這是硬性請求。
完美辦法，這里重要是辦學前提的辦法都要把它完美起來，這里的焦點是什么呢？有一句話叫做城鄉一體，重在鄉村。所謂城鄉一體就是處理城鄉此刻的差距題目，我們提出至多在三個尺度城鄉是需求同一的。第一個尺度就是教員裝備的尺度，就是生師比。曩昔城市富余，鄉村緊缺，此刻必需要買通，城鄉教員裝備尺度要同一。第二個是生均公用經費基準定額尺度，也是要同一的，曩昔持久以來城市高，鄉村低，此刻必需是城鄉同一的生均公用經費尺度，基準定額要同一。第三個同一就是基礎講授儀器裝備的裝備尺度。重在鄉村，就是說一切的政策、資金、項目必定要向艱苦地域、向鄉村地域傾斜。
壓實義務，重要是壓實兩個方面的義務。第一個方面的義務就是教導部的義務，把教導部領導、推進、監視、催促的義務壓實。本年還有52個縣沒有摘帽，教導部黨構成員均勻每一小我擔任聯絡接觸7—8個縣，52個縣全籠罩。這幾位黨構成員聯絡接觸這些縣，他們擔任干什么呢？擔任領導他們、輔助他們、催促他們如期完成任務教導有保證。第二個方面的義務是處所當局的主體義務。由於任務教導的主體義務是在處所，為此教導部和有關省市專門簽署了備忘錄，在這個備忘錄傍邊包養網明白教導部做什么，處所當局做什么，如許的話，大師高低聯動，構成一個攻堅的協力。
2020-09-23 10:15:57
鄭富芝:
我們年夜致是抓了這五個方面的重點任務，在各個方面的盡力和支撐之下，任務教導有保證獲得了主要的停頓，換句話說，任務教導有保證的目的基礎上完成了。最主要的是三個變更和停頓，我也給大師傳遞一下。
第一個停頓和變更，基礎完成了應返盡返。起首把停學的先生勸前往來，此刻基礎上完成了應當返的都回來了。有兩組數據，我給大師傳遞一下，第一組數據關于停學先生的削減情形。截止到本年9月15日，全國停學的先生由往年年夜約60萬人，到9月份的時辰曾經降到千位數，就是2419人。大師感到還沒有到個位數，必定是到個位數的，由於我們專門有60萬停學先生的臺賬，每一個孩子都有一筆記錄，履行銷號軌制，勸回來就銷號。此中在全部60萬傍邊，建檔立卡的先生本來有20萬，此刻基礎上都勸前往到黌舍，曾經正常上學了。第二組數據，從全國普及的情形，從進學率情形來看，絕對來說仍是比擬高的。2019年，我們國度小學的凈進學率到達99.94%，還沒有做到100%，還有良多先生由於身材緣由或許方方面面的緣由，確切回不來。初中階段毛進學率到達了102.6%，由於是毛進學率，做得好的話會跨越100%。
第二個停頓和變更，基礎完成了贊助全籠罩。關于贊助有兩個方面的變更，一個是“兩免一補”，此刻有用的順遂實行了，兩免是對一切的先生免去學雜費、不花錢供給教科書。一補是對家庭經濟艱苦的先生，停止生涯補貼，特包養網殊是為住校的先生供給生涯補貼。別的一個方面是養分餐，履行養分改良打算，每年年夜約有4000萬鄉村孩子享用養分餐的補貼，這個打算曾經籠罩到一切的國貧縣。到今朝為止，基礎上處理了因貧停學的題目，就是上學不消花錢了，在黌舍住宿還要補貼生涯費。
第三個停頓和變更，基礎完成了辦學前提的裝備請求。我們對任務教導黌舍辦學前提有一個底線的請求，這些前提的裝備此刻基礎上曾經完成了，重要有三個方面的數據，我跟大師傳遞一下：一是關包養俱樂部于校舍扶植。2013年到2019年，貧苦地域新建改擴建的校舍的面積年夜約是2.21億平方米，我們全國有30.96萬所小學，這個數字里還包含講授點，這30.96萬所小學講授點辦學前提基礎上到達了規則的請求。二是班額。前些年買辦額、超買辦額比擬嚴重，到今朝56人以上的買辦額曾經降至3.98%，還有跨越66人的就是超買辦額了，超買辦額基礎上打消，把持在66人以內。三是教員的題目、師資裝備的題目。這幾年“特崗打算”僱用的教員年夜約是95萬，這95萬教員籠罩到全國年夜約1000個縣，籠罩的黌舍年夜約是3萬所。這就是這幾年顛末各方面的“母親。”藍玉華不情願的喊了一聲，滿臉通紅。盡力，教導脫貧攻堅、完成任務教導有保證產生的重要變更。
列位媒體伴侶，打贏教導脫貧攻堅戰、完成任務教導有保證，可以講獲得了很年夜的變更，獲得了很年夜的成就，所以今朝我們正在做兩件包養女人事，就是這個任務沒有完成，仍是在停止傍邊，此刻今朝正在做兩件事。一件事是做交卷之前檢驗任務，就是了解一下狀況我們適才講到的這些數據、義務是不長短常扎實，能不克不及穩固得住，能不克不及延續下往。另一件事是重點地域正在做最后的起點沖刺，有良多重點地域，特殊是52個國貧縣，我們在停止幫扶、催促、領導，讓他們如期完成目的。我剛從四川涼山回來，長短常貧苦的地域。我們有信念如期完成既定的目的義務，交出一份及格的答卷。我就先容這么多情形，后面很是愿意答覆大師的發問。
2020-09-23 10:26:42
壽小麗:
感謝鄭富芝部長。上面我們進進答問環節，發問前請傳遞一下地點的消息機構，請記者開端發問。
2020-09-23 10:27:08
中國日報記者:
國度提出不讓一個孩子因家庭貧苦而掉學的目的，請問包養教導部在先生贊助方面做了哪些任務？感謝。
2020-09-23 10:30:58
鄭富芝:
我感到您提的這個題目很是的要害。我們的目的是要完成任務教導有保證。任務教導有保證起首要確保孩子們有學上，可是別的一個很是主要的方面，還要包管他可以或許上得起。由於這是完成有保證的條件，所以有前提了，可是不上學，那任務教導有保證就是一句廢話了。先生贊助的題目，既是完成有保證的條件，也是主要的民氣工程、平易近生工程。各地在這方面做了良多任務和摸索，重要抓了兩個方面的任務：一是在系統上做文章，就是健全先生的贊助系統。這幾年重要從兩個方面下力量：第一，處理全籠罩的題目。一切的學段、一切的黌舍、一切的家庭經濟艱苦的先生要完成全籠罩。第二，擴大贊助范圍。適才講，我們持久以來履行的是“兩免一補”，“一補”本來是指住校生履行生涯補貼，后來發明有一部門家庭貧苦的孩子，盡管不住校，可是他午時也要在黌舍吃飯，這個題目怎么辦？后來把“一補”的范圍擴展到只需是建檔立卡貧苦家庭等四類群體，不論是住校仍是不住校，老是要吃飯的，也歸入到補貼的范圍。
二是，實行精準贊助。由於適才講，從政策下去說，曾經完成全籠罩了，此刻要害是進步精準化程度，進步精準度。精準度的焦點是什么呢？就是必定要確保該贊助的先生一個都不克不及漏，能夠有些處所也有虛報的題目，我感到我們更多的是追蹤關心萬萬不克不及漏了，該贊助的必定要贊助，不然他上不起學。怎么處理精準的題目呢？這幾年重點加大力度了三個方面的任務：第一，處理認定根據的題目，要明白認定的根據，什么樣的先生可以享用贊助？什么樣的先生是不克不及享用的？必需要搞明白，依據中心的請求，這個政策要有差別的。如許的話，很主要的根據就是依據每個先生家庭經濟的狀態，是不是該贊助了？貧苦的題目也是一個靜態的經過歷程，所以我們提出來，能夠曩昔不是貧苦戶，可是此刻因災致貧或許因病致貧是會常常產生的。是以，必定要高度追蹤關心這些靜態的因病和因災致貧的家庭，要靜態調劑贊助對象，追蹤關心如許一些群體，包管實時的停止贊助。第二，細化任務法式。法式很是主要，我們專門有一套請求贊助、認定贊助的法式，很是精緻、很是周密，這里很主要的就是必定要讓家庭貧苦的孩子和家長了解，我怎么往請求和了解國度贊助的政策，贊助請求的流程，把這些政策必需要搞的清明白楚，把環節design得很是明白。如許一個方面，處理信息對稱題目，要知曉政策和流程，還有就是把這件工作做得公然、公平、公正。好比四川涼山有良多處所做得很是好，在每戶貧苦戶家里的墻上專門掛了幾個卡，此中一個卡叫教導保證清楚卡，卡上說像如許的家庭，孩子要上學，可以享用什么樣的政策、可以享用什么樣的項目，家長們清明白楚，這是處理一個任務流程的題目。包養網第三，樹立一個比對機制。完成精準，數據良多，家庭貧苦的數據良多，我們治理的部分也良多，常常就會發明一個部分一個數據，幾個數據碰不上，最后究竟是幾多？是以，我們結合公安、平易近政、扶貧等部分，把家庭貧苦的信息停止比對，停止一個綜合研判，如許既可以避免漏報，也避免虛報，進而完成精準化，應助盡助。感謝。
2020-09-23 10:31:50
中心播送電視總臺央視記者:
我想請問鄭部長，適才您先容了良多關于控輟保學方面獲得的成就，各地對停學先生有哪些詳細的辦法停止勸返？感謝。
2020-09-23 10:42:17
鄭富芝:
這是一個很是要害的題目。我們的目的是完成任務教導有保證，那起首得有先生，起首把停學先生、掉學先生勸回來，再保證他們能讀好書。這是全部保證的一個條件。可是，這件現實事求是地講，勸返任務既復雜也很是的艱難。我們在勸返經過歷程中，他必需要帶著一種義務感，帶著情感往做這件事，才幹真正的把它做好。所以，控輟保學不是此刻在教導脫貧攻堅時代提出的，很早就提出來了要控輟保學。可是，後果不如此刻這幾年的力度年夜，不如此刻的後果好。各地在控輟保學方面很是盡心盡責，做了良多摸索，也有良多好的經歷和做法。
我們回納總結了一下，能夠最主要是兩條：
第一，分類施策。適才講，先生停學的緣由良多，不年夜一樣，能夠今朝來看年夜致有這么幾類情形。一類是外出打工往了，就是停學的往向。第二類是有良多女先生，就是我們平凡講的晚婚早育，就是曾經成婚生孩子了。第三類是華就算不高興了她想要快樂，她只覺得苦澀。信教進寺，就是在寺廟里了。第四類是由於進修艱苦而厭學，在家里待著。最后一種情形就是因身材緣由，重要是殘疾孩子，不慷慨便往黌舍，能夠就停學。年夜致是這么幾類的情形。每一類的情形性質紛歧樣，所以各地就采取分歧的方法，對癥下藥，依據每一類往向，采取了分歧方法。好比這里面有一類是外出打工，那這個題目究竟怎么處理？起首就是“勸”，搞聯念頭制，由於這個孩子從短期包養故鄉到外埠往，到了企業、到了公司，在黌舍是教導部分管，出了黌舍到了外埠、到了企業是人社等部分管，我們要了解孩子往哪個工場了，要把這個孩子勸回來，工場放仍是不放，所以搞了幾個部分跨區域、跨部分的聯念頭制，大師一路來做勸返任務。還有一點就是“堵”，由於在九年任務教導階段的停學的先生，年夜部門是未成年人，假如外出打工是童工，依照國度法令規則，是不答應應用童工的。是以，我們和有關部分結合，必定要制止應用童工，要從泉源上堵住。分類施策，就是勸和堵相聯合。
第二，多措并舉。適才講了每個先生停學的緣由紛歧樣，類型紛歧樣，家庭的狀態也不年夜一樣。是以，我們就用各類各樣的方法綜合施策，能夠用情感的、行政的、經濟的，甚至是法令的手腕停止勸返。在這個經過歷程中，各地發明了一些很是好的經歷和做法，我想給大師舉兩個比擬經典的案例。一是青海的案例。我們往年在青海召開全國控輟保學現場會，推行了青海的經歷和做法。在青海時代，大師講了一個經典的案例，說青海省有一個先生停學了，之后這個孩子到哪里了？探聽到了山東的青島，本地當局和教導部分派了兩位同道趕到青島勸這個孩子，往了之后，今天就前往青海。成果第二天往領的時辰，這個孩子不在青島了，多方探聽聯絡接觸，往廣東了。這兩個同道怎么辦？說我們買票持續追，買票就追到廣東，到了廣東，持續找，究竟在廣東哪個處所，終于找到在廣東一個飯館打工。這兩個同道又找到這個孩子，就語重心長的勸，曉之以理，動之以情，最后這個孩子能夠也被激動了，說“好，我就隨著你們歸去”，回到青海曾經上學了。我聽了這件工作之后，很是的激動，這就是我們本地當局和教導部分、黌舍的一種義務感、一種關愛之情。我適才講，緣由很復雜，所以我們要帶著義務、帶著情感往做。第二個經典案例，國度任務教導律例定，家長或許監護人有任務、有義務送孩子接包養網收九年任務教導。可是，有的家長不怎么愿意送孩子往上學，本地的當局、教導部分、黌舍三番五次往唱工作、勸返，仍是分歧意，最后怎么辦？就嚴厲法律，依照任務教導法的規則，當局把家長告上法庭。前一個時代宣揚過，處所呈現了官告平易近的景象，從方方面面反應來看，社會後果很好，它保護了法令的嚴厲性，我感到更主要的是保護了孩子們接收九年任務教導的權力，後果很是好。我就答覆這么多。感謝。
2020-09-23 10:42:31
新華社記者:
適才鄭部長先容了各地在控輟保學方面的經歷做法，我們都了解，控輟保學簡直是世界列國廣泛面對的一項困難，也是一個常常性、持久性的任務，請問下一個步驟怎么健全長效機制，穩固任務教導有保證的結果？感謝。
2020-09-23 10:52:11
鄭富芝:
你適才提了一個很是主要的題目，也是一個久遠的題目，我們此刻在控輟保學方面應當說獲得了很年夜的成效，可是必定要很是甦醒的認識到，這是一個階段性的、特別時代發生的一個成果和後果，未來能不克不及穩固下往，確切是一個很是年夜的課題。是以，我們在很早就開端策劃，勸回來以后，怎么持久的堅持下往，玉剛司長專門擔任這方面的任務，請他具體答覆一下。
2020-09-23 10:52:36
呂玉剛:
很是感激這位記者的發問。簡直，這是社會上廣泛關懷的要害題目。適才，鄭部長曾經扼要的先容了完成任務教導有保證、做好控輟保學任務獲得的明顯成就。說句真話，這些成就來之不易，凝集著各級黨委、當局、教導體系、全社會包含家庭的配合盡力。我們甦醒地熟悉到，這是在一個特別時代、特別佈景下完成的包養一個月價錢，我感到最主要的一個標志就是在打贏脫貧攻堅戰的年夜佈景下，作為一個嚴重政治義務來推進的、落實的。所以，固然結果來之不易，可是在一些處所、一些地域我們基本仍是比擬懦弱的，需求停止穩固和進步。
同時這項任務也有它本身的特別性，就像適才記者講的，很是難，也是世界列國廣泛面對的一個困難，不難反復、不難反彈，也急切的需求樹立和完美長效任務機制。所以，我們在前一段的任務傍邊，一個方面在目不斜視下鼎力氣抓好控輟保學、完成任務教導有保證任務，同時也在會同有關部分“媽媽，您應該知道，寶寶從來沒有騙過您。”積極的研討完美怎么穩固好來之不易的結果，樹立健全長效機制。本年6月份，教導部會同中心10個部分，研討出臺了關于進一個步驟做好控輟保學任務、樹立任務教導有保證長效機制的文件，這個文件是10個部分發的，這自己就闡明這個任務具有普遍性、具有復雜包養性、具有艱難性，需求各個部分配合盡力，來把個任務做好、穩固好。
這個文件的相干政策舉動重要包含三個方面：
一是聚焦重點地域。凸起抓好“三區三州”、52個未摘帽貧苦縣穩固進步任務，要連續加年夜政策、資金、項目標支撐力度，進一個步驟進步這些地域對任務包養網教導的保證程度和教導東西的品質，使先生們真正可以或許進得來、學包養女人得好、留得住。
二是凸起要害人群。適才富芝同道講的五類人群，有進修艱苦的，外出打工的，晚婚早育的，信教進寺的，還懷孕體殘疾的兒童，這是形成停學的重要緣由。經由過程一年多來我們推進控輟保學任務以及各地勸返的情形來看，家庭經濟艱苦并不是最重要的緣由，五個方面是比擬凸起的緣由。所以，要聚焦這些重點人群來抓好控輟保學任務，包管這些孩子可以或許完成任務教導有保證，我們就會有很好的任務基本。
對于進修艱苦的先生，黌舍要樹立精準剖析學情的軌制，要樹立進修艱苦先生的幫扶軌制，使他們可以或許學得好、跟得上。對外出打工的先生，要樹立相干部分的跨區域的、聯動的勸返機制，適才富芝同道也講了活潑的例子。對晚婚早育的，我們要宣揚婚姻法，要依法來管理未成年人的不符合法令的婚姻，加年夜管理力度。對信教進寺的，要嚴厲依法制止應用宗教妨害國度教導軌制的實行。對于殘疾的兒童，就要經由過程多種道路，依據殘疾的水平，經由過程隨班就讀，特別教導安頓以及送教上門多種道路，處理孩子教導的題目，要因人施策，處理有保證的題目。
三是健全五項機制。第一項是聯保聯控義務機制，健全當局、部分、黌舍、家包養庭配合介入、配合擔任的聯保聯控的機制。第二項是按期專項舉動機制，特殊是捉住每個學期開學前后的要害時代，做好摸排、復核、勸返等等任務，使停學不反彈、不新增，不呈現新的停學題目。第三項是應助盡助的救助任務。依照國度規則和有關尺度，把家庭經濟艱苦的先生歸入社會救助和教導贊助的保證范圍，該平易近政部分的救助就往救助，該教導部分贊助的做好贊助任務。第四項是依法控輟的管理機制。適才富芝同道也講了一個很是典範的例子，應用法令手腕來處理控輟保學勸返任務中的一些難點題目，這既是我們必不得已的措施，也長短常有用的措施，進一個步驟完美控輟保學的管理任務舉動。最后一個機制，進步辦學程度的保證機制，連續加年夜對貧苦地域的保證程包養網度，傾斜支撐力度，特殊是要加速處理買辦額、年夜通展的題目，扶植好村落的溫馨校園，使村落黌舍可以或許留得住先生，可以或許教導勤學生，進一個步驟保證教導程度，真正使先生進得來、穩得住、學得好，完成任務教導有保證。我就先容這些。感謝。
2020-09-23 10:52:55
路透社記者:
據報道，中國際蒙古自治區請求本地蒙古語講課的黌舍開端應用國度統編教材之后，良多處所呈現了抗議，請問教導部對此有何評論？感謝。
2020-09-23 10:54:42
鄭富芝:
奉行國度通用說話文字，這是中法律王法公法律的一項規則，就是說推行應用國度通用說話文字這是法令的規則。別的一個方面，讓一切的中國人學會、學好國度通用說話文字是有很是年夜的利益，可以便于大師更好交通，讓孩子們可以或許“走出往”肄業進修，可以讓這些先生結業之后到外埠特殊到發財的城市任務。說話通了，可以助力他們過上更好、更幸福的生涯。是以，起首這是一個法令的規則。別的，就是學會學好通俗話對一切人是有利益的。
這件事在內蒙古奉行的時辰，包養網比較能夠有分歧的見解，我們國度在多數平易近族地域既要奉行推行應用國度通用說話文字，同時也要尊敬多數平易近族進修應用本身本平易近族的說話。現實上我們的法令和政策很是的明白，相互并不排擠，都要學好。此刻有些分歧的見解，我以為是臨時的，包養網推薦我們信任內蒙古自治區黨委和當局會處置好這件事，同時我們也信任內蒙古多數平易近族群眾必定會懂得這個事理。我就答覆這么多。感謝。
2020-09-23 11:01:17
中國教導電視臺記者:
2015年，習近平總書記在減貧和成長高層論壇上初次提出了“五個一批”的脫貧辦法，此中成長教導脫貧一批是主要的內在的事務之包養感情一，我們想問一下教導部在成長教導脫貧一批方面采取了哪些辦法？感謝。
2020-09-23 11:03:48
鄭 TC:sugarpopular900
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