“綠電”即綠色電力,指來源于風能、光伏、生物質、水能、地熱能等可再生動力的電力,具有清潔、低(零)碳和可持續特征。“綠證”即可再生動力綠色電力證書,是綠電的“成分憑證”。其不僅為綠電消費供給權威且獨一性認證,也將綠電的環境屬性轉化為可定價和可買賣的產權情勢,是促進可再生動力開發應用、推動碳減排的主要市場化東西。發展綠電與綠證市場,既是推進動力結構綠色低碳轉型、構建新型電力系統的關鍵抓手,也是激發市場主體活氣、引導綠色消費、推動經濟社會綠色轉型的內在請求。
本年3月,國家發改委等五部門聯合印發《關于促進可再生動力綠色電力證書市場高質量發展的意見》,從穩定供給、激發需求、完美機制、拓展應用場景、加強國際銜接等方面,對綠證市場建設提出了明確請求。隨著政策效應持續釋放,應加速健全有利于激發需求側潛力的綠電綠證市場軌制體系,推動綠電消費由“被動合規”向“主動選擇”轉變,構建“企業主動消費、產業鏈協同轉型、市場機制反哺”的良性生態鏈,打造高質量綠色產業鏈供應鏈,為實現“雙碳”目標注進新動能。接下來,可從以下幾個方面著手推進:
一是健全強制與自愿相結合的綠證消費機制,推動重點行業企業發揮引領帶動感化。將可再生動力電力消納責任權重進一個步驟細化、壓實至高耗能高排放行業企業、重點用能單位,并應用綠證進行權重核算。遴選一批行業龍頭企業、上市公司、跨國公司等,鼓勵其牽頭組建綠色產業鏈供應鏈聯盟,通過集中采購、技術共享、聯合認證等方法,帶動高低游企業擴年夜綠電消費規模和比例。鼓勵相關企業將供應商購買綠證、應用綠電比例等納進采購標準,并與訂單獲取、賬期優惠、采購談判等商業條款掛鉤,推動產業鏈供應鏈構成基于綠電綠證消費的減碳一起配合新形式。設定階梯式綠電消納比例,對超額完成消納目標的企業,通過當局購買、專項補貼和稅收優惠等予以支撐,加速構成一批可復制推廣的樣板經驗,推動綠電綠證消費由“點上衝破”邁向“鏈式共振”。
二是推動綠電綠證與碳市場、可持續表露準則等相關軌制和東西的有用銜接。重點聚焦環境權益的核算、核對、數據共享和認證等關鍵環節,推動綠電、綠證與碳市場的有機結合,為行業和企業供給實現碳中和的多元路徑。強化綠證在重點產品碳足跡核算和產品碳標識中的應用,以多重價值實現方法晉陞企業綠色轉型的經濟效益,支撐企業將綠證對應的減排量登記為碳資產,使之既可用于履約時的碳市場配額清繳,也可用于產品全性命周期碳足跡認證和碳標識治理。完美綠電消費信息表露體系,鼓勵企業將包養網 花圃購買綠證、綠電消費信息納進ESG報告。鼓勵第三方評估和認證機構開展面向分歧行業和領域的綠電消費認證,鼓勵上市公司按期發布供應鏈綠電應用報告,表露各供應商的綠電應用進展,對表現優異的供應商授予“綠色一起配合伙伴”認證,并在ESG報告中予以重點展現。
三是加強綠色金融對綠電綠證消費的支撐。積極開發基于綠電消費的供應鏈金融產品,如綠電應收賬款債權融資、綠電消費信譽貸等。支撐商業銀行設立綠電信貸專項額度,加強對高比例消費綠電企業的信貸支撐,并通過供給優先放款、包養網排名延長貸款刻日、優惠利率和審批綠色通道等,下降企業應用綠電的資金壓力。支撐政策性銀行設立綠電消費貼息貸款,對合適條件的企業給予利錢補貼。鼓勵各類金融機構創新發布“綠電消費分期付款”服務,允許企業按月或按季度付出綠電價格。支撐企業發行綠色債券,召募資金專項用于綠證采購和清潔動力應用。樹立健全綠證綠電消費的保險機制,為企業供給綠電供應中斷、中長期PPA協議(即包養網購電協議)執行期間的電價波動和履約風險保證。完美綠色金融基礎設施,如在碳買賣所增包養網設綠電金融衍包養生品買賣板塊等。
四是加速與國際綠證標準的對接,推動我國綠電消費標準在國際綠電消費核算與認證中的應用。培養具有國際影響力的綠電消費認證機構,支撐開展關于綠色電力消費標準制訂、認證對接、核算應用等方面的務實交通與一起配合,晉陞“中國綠證”的認可度。充足發揮中國綠證買賣平臺、綠證綠電服務中間的感化,緊密結合企業出口產品的實際需求,供給個性化綠證綠電服務,不斷晉陞企業在全球市場中的綠色競爭力。推動我國行業龍頭、國際采購商、物流服務商等配合組建國際綠色供應鏈聯盟,制訂統一的減排目標、綠證認證標準等,通過共享低碳技術、綠色物流解決計劃和碳足跡數據等,實現“綠色互認”和協同減碳。
(作者陳超凡系北京師范年夜學經濟與工商治理學院副傳授、中國平易近營經濟研討中間副主任;閆思彤系該院碩士研討生)
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